ИНТЕЛИГЕНТНИТЕ СЕЛА ИМАТ НУЖДА НЕ САМО ОТ МЕСТНА ИНИЦИАТИВА, НО И ОТ ПОДКРЕПЯЩА НАЦИОНАЛНА ПОЛИТИКА И РЕАЛНИ ИКОНОМИЧЕСКИ ВЪЗМОЖНОСТИ
На 11 ноември 2026 г. в офиса на СНЦ „МИГ – Лом“ се проведе работна среща с представители и експерти на Световната банка и Европейската комисия, посветена на развитието на интелигентните села, ролята на местните общности и предизвикателствата пред икономическото развитие на Северозападна България.
В срещата участваха Джейсън Пелмар – ръководител на представителството на Групата на Световната банка в България, старшият специалист по социалното развитие в Световната банка – Валери Морика, експертите Илко Йорданов и Боян Захариев, както и Йорг Лакенбауер – мениджър на програми за България, Дирекция „Регионална политика“, Европейска комисия.
„Смарт Алмус“ – от проучването на местните потребности към интелигентните решения
По време на срещата МИГ – Лом представи разработената работна концепция „Смарт Алмус – Интелигентни дунавски селища в Ломския край“, подготвена въз основа на предварителни проучвания, анализ на местните ресурси и потребности и консултации с представители на местните общности.
Концепцията разглежда интелигентните села не просто като населени места, в които се въвеждат цифрови технологии, а като общности, които участват активно в определянето на собствените си приоритети и търсят практически решения за подобряване на условията за живот, достъпа до услуги и възможностите за местно икономическо развитие.
Валери Морика изрази впечатлението си от обема и начина, по който е организирана предварителната работа. Тя предложи при следващите етапи от подготовката на концепцията МИГ – Лом да осъществи обмен на опит с партньори от района на Клуж, Румъния, където вече е реализирана сходна инициатива. Предложението открива възможност за използване на практически европейски опит при превръщането на местните идеи в конкретни и устойчиви решения.
Бъдещето на LEADER/ВОМР след 2027 г. – въпросите, които вълнуват местните общности
В хода на срещата МИГ – Лом повдигна въпроса за бъдещето на подхода LEADER/ВОМР след 2027 г., включително за неговото място в новата европейска финансова рамка, гарантирането на достатъчен финансов ресурс и запазването на ролята на местните инициативни групи.
Беше изразена загриженост, че без предвидимо финансиране и ясна самостоятелност на местните партньорства подходът LEADER може да загуби част от своята същност – възможността местните хора сами да определят приоритетите за развитие на териториите си. Реалната роля на местните инициативни групи ще зависи и от решенията, които ще бъдат взети на европейско и национално ниво.
Представителят на Европейската комисия отбеляза, че бюджетът за следващия програмен период все още е предмет на обсъждане на европейско равнище.
Дунав – голям потенциал, чието реализиране зависи от национални политики и нормативни решения
Особено съдържателна беше заключителната дискусия с Джейсън Пелмар за икономическите перспективи на Лом и възможностите за преодоляване на обезлюдяването.
Пелмар отбеляза, че дигитализацията и завръщането на част от хората по родните им места само по себе си няма да реши демографските проблеми, тъй като обезлюдяването е резултат от дългосрочни процеси. Според него е необходимо усилията да се насочат към създаване на нови икономически възможности, като се използва стратегическото местоположение на Лом на река Дунав. Сред посочените идеи бяха развитието на круизния туризъм, превръщането на Лом в привлекателна спирка за туристическите кораби и привличането на частни инвестиции за изграждане на висококачествени туристически комплекси, предлагащи гледки и преживявания, свързани с реката.
От страна на МИГ – Лом беше обърнато внимание, че реализирането на подобни инициативи зависи от решения и нормативни рамки на национално ниво. Значителна част от крайречните терени са държавна собственост, а режимът на тяхното управление и ползване се определя от националното законодателство и от държавните институции. Граничният и заливният характер на територията налага допълнителни ограничения, които могат да бъдат преодолени чрез ясна национална политика за устойчивото ѝ използване за туристически цели.
Пристанище Лом функционира в рамките на националния концесионен и пристанищен режим и е ориентирано основно към товарни дейности. Създаването на пътническа и туристическа инфраструктура изисква национални решения в тази посока.
Показателен е примерът с круизните кораби, които акостират в Лом: техните туристически програми са насочени основно към посещение на Белоградчишките скали, след което пътниците продължават пътуването си от Видин. Липсата на пътническа инфраструктура и на национална политика за развитие на речния туризъм ограничава икономическите ползи за региона от този туристически поток.
В контекста на националната енергийна и инвестиционна политика беше поставен и въпросът за близостта на значима газопреносна инфраструктура в района на село Расово и възможностите тя да бъде отчетена при привличането на големи индустриални инвеститори.
Работните места и младите хора – предизвикателство с национално измерение
Особено остро беше поставен въпросът за загубата на работни места и необходимостта от привличане на инвестиции в района, за което са нужни ефективни национални инструменти за стимулиране на регионалното развитие.
По предварителна информация, представена по време на срещата, само през последната година вследствие на прекратяване на дейността на две шивашки предприятия и пивоварната са загубени близо 500 работни места. Това задълбочава демографските проблеми и принуждава хора в трудоспособна възраст да търсят препитание в столицата или извън страната.
Беше поставен и въпросът за липсата на висше училище или университетски филиал в района, което ограничава възможностите за задържане на младите хора и за осигуряване на квалифицирани кадри за местната икономика. Решенията в тази област са свързани с националната политика във висшето образование и регионалното развитие.
На този фон МИГ – Лом постави пред ръководителя на представителството на Световната банка въпроса:
„Как местните хора да създават доходи и да развиват икономиката на своята територия, когато ключовите ресурси и решенията за тяхното използване зависят от национално ниво и от действащата нормативна уредба?“
В отговор Джейсън Пелмар насочи вниманието към значението на активното застъпничество и целенасочените кампании, чрез които местните общности да поставят своите проблеми и предложения пред институциите, отговорни за вземането на решения.
Местната инициатива се нуждае и от държавна подкрепа
Срещата открои един от основните въпроси пред бъдещето на селските райони – как местните общности могат да превръщат своите идеи и ресурси в устойчиви икономически възможности, когато част от необходимите решения зависят от държавната и европейската политика.
Подходът LEADER/ВОМР и инициативите за интелигентни села предоставят възможности за активизиране на местните хора, изграждане на партньорства и намиране на иновативни решения. Но те не могат сами да заместят необходимостта от инвестиции, достъпна инфраструктура, работни места и съгласувана политика за регионално развитие.
Много от посочените предизвикателства имат национален характер и тяхното решаване изисква съвместни усилия на местните институции, гражданския сектор и бизнеса, както и промени в нормативната уредба на национално ниво. Местната инициатива има нужда не само от европейско финансиране, но и от държавна политика, която да отключи икономическия потенциал на територията.
Именно в това МИГ – Лом вижда едно от големите предизвикателства пред бъдещето на подхода LEADER/ВОМР – местните хора не само да участват в определянето на своето бъдеще, но и да разполагат с реални възможности да го променят.